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萬鋼：2008年中國科技投入創(chuàng)新高 總投入3710億元

全國科研條件財(cái)務(wù)工作會(huì)議于11月28日在京舉行。據(jù)科技部部長萬鋼介紹，2008年我國科技投入達(dá)歷史zui高點(diǎn)，全社會(huì)總投入為3710億元，占我國GDP的1.49%，其中，中央財(cái)政投入約1000億元，地方政府投入約800億元，其余為企業(yè)和其他社會(huì)投資。萬鋼表示，這一以政府為引導(dǎo)、全社會(huì)積極參與，使科技投入快速增長的態(tài)勢(shì)令人欣慰。

　萬鋼在題為《把握機(jī)遇，開拓創(chuàng)新，為提高自主創(chuàng)新能力提供強(qiáng)大支撐》的報(bào)告中指出，近年來，科技部在全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加快實(shí)施國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要、建設(shè)創(chuàng)新型國家等方面邁出了堅(jiān)實(shí)步伐。國家科技重大專項(xiàng)已全面進(jìn)入組織實(shí)施階段，到2020年，國家9個(gè)民口重大科技專項(xiàng)的總投入為6900億元，其中中央財(cái)政投資2000多億元，地方政府投資1000多億元，其他資金將由相關(guān)企業(yè)配套投入。在重大專項(xiàng)實(shí)施過程中，將逐步推進(jìn)科研成果產(chǎn)業(yè)化，使之產(chǎn)生相應(yīng)的社會(huì)效益，形成“一路攀登，一路開花”的項(xiàng)目實(shí)施模式。

　萬鋼認(rèn)為，當(dāng)前國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)嚴(yán)峻，科技工作面臨著新的挑戰(zhàn)與機(jī)遇，科技部將認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院作出的戰(zhàn)略部署，及時(shí)調(diào)整科技發(fā)展思路和工作部署，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入新的活力。重點(diǎn)圍繞國家科技發(fā)展規(guī)劃的制定與實(shí)踐、國家科技計(jì)劃的確定與布局、基礎(chǔ)科技能力建設(shè)與科技資源分配、國家創(chuàng)新體系建設(shè)，突出抓好戰(zhàn)略、布局、平衡、協(xié)調(diào)四個(gè)方面。一是研究制定科技發(fā)展戰(zhàn)略和政策，突出國家戰(zhàn)略目標(biāo)導(dǎo)向，在重點(diǎn)和關(guān)鍵領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破，充分體現(xiàn)國家目標(biāo)和戰(zhàn)略意愿;二是完善科技結(jié)構(gòu)布局，適應(yīng)創(chuàng)新鏈管理的要求，站在國家創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的高層，抓住縱（行業(yè)）橫（區(qū)域）兩條主線，以區(qū)域、行業(yè)創(chuàng)新體系為依托，形成國家科技的布局和結(jié)構(gòu);三是堅(jiān)持綜合平衡，加強(qiáng)與部門、行業(yè)以及地方的協(xié)調(diào)配合，加強(qiáng)國家科技計(jì)劃與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的銜接，實(shí)現(xiàn)中央和地方、軍民科技力量的有機(jī)結(jié)合;四是實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，堅(jiān)持市場機(jī)制與政府調(diào)控的有機(jī)結(jié)合，協(xié)調(diào)社會(huì)各路科技大軍，為全社會(huì)科技活動(dòng)創(chuàng)造良好的公共平臺(tái)和政策環(huán)境。

    在談到2009年全國科研條件財(cái)務(wù)工作時(shí)，萬鋼要求相關(guān)部門開展5個(gè)方面的工作：一是進(jìn)一步做好科技投入工作，建立完善財(cái)政科技投入的穩(wěn)定增長機(jī)制，創(chuàng)新財(cái)政科技支持方式，拓寬全社會(huì)科技投入渠道;二是深入推進(jìn)科技金融工作，作好調(diào)研，在政策制定和執(zhí)行上下功夫，在構(gòu)建全面合作機(jī)制上下功夫，在試點(diǎn)示范和總結(jié)經(jīng)驗(yàn)上下功夫;三是加大經(jīng)費(fèi)監(jiān)管服務(wù)工作力度，完善經(jīng)費(fèi)管理制度，強(qiáng)化預(yù)算管理，加強(qiáng)監(jiān)督服務(wù);四是全面推進(jìn)創(chuàng)新方法工作，將創(chuàng)新方法工作從試點(diǎn)示范轉(zhuǎn)向全面推進(jìn)以創(chuàng)新方法為著力點(diǎn)，統(tǒng)籌科研條件工作;五是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，從機(jī)構(gòu)和人員配備上充實(shí)科研條件財(cái)務(wù)隊(duì)伍的力量，提高隊(duì)伍的整體素質(zhì)。